《国际形势与安全威胁》

《国际形势与安全威胁》

主讲：刘建亮老师

【课程背景】

通过培训使培训学员了解对当前国际形势的总体概况，国际社会安全风险的热点问题，我国当前面临的主要安全威胁，国际安全形势变化给中国带来的风险，中美关系博弈以及如何应对当前国际安全风险等。有助于培训学员把握战略机遇，有益于延长国际战略的机遇期，并规避可能造成的经济和能源风险。

本课程主讲人以鲜明的观点、清晰的逻辑和缜密的思维，将国际形势与安全威胁问题研究高度提炼，从战略和全局的高度，对我国的机遇和挑战进行了辩证分析。

本课内容丰富、史料详实、分析透彻、深入浅出，对学员明确认识俄乌局势动荡的原因和走向，深刻了解国际形势，正确把握国际、国内两个大局，增强忧患意识和机遇意识，培养战略思维和世界眼光具有重要的指导和借鉴意义。

【课程收益】

1. 了解当前国际形势的总体概况

2. 分析国际社会安全风险的热点问题

3. 掌握我国当前面临的主要安全威胁

4. 提升我国当前发展带来的机遇和挑战

【课程对象】

国企 央企 机关 党员 干部 职工 学校师生

【课程时长】

1天（6小时/天）

【课程提纲】

一、当前国际形势的总体概况

（一）战争频发加速世界格局演变。

（二）各大国竞相调整战略布局。

（三）国际安全生态发生质变。

（四）作战样式有了新变化。

（五）新域新质力量发展提速。

二、国际社会安全风险的热点

（一）全球恐怖威胁。

（二）俄乌冲突。

（三）中东乱局。

（四）伊核朝核变局。

（五）全球大选。

（六）台海（东，南海）问题。

（七）军备竞赛升级

三、我国当前面临的主要安全威胁

（一）是美国成为影响我国安全威胁的最主要因素。

（二）是日本对我国存在现实和潜在的安全威胁。

（三）是周边其他国家对我国的威胁。

（四）是印度对我国安全威胁。

（五）是恐怖主义的现实威胁

四、国际安全形势变化给中国带来的风险

（一）中美关系出现历史性结构震荡，冲突风险上升。

（二）中国发展面临的外部环境正在发生根本性变化。

（三）中国企业海外投资与发展面临的风险上升。

五、如何应对当前国际安全风险

（一）提高风险意识

（二）建设避险机制

（三）构建抗风险能力。

（四）建设抗风险文化。

在此背景下，2024年，中国可能面对多线作战威胁，解放军必须随时做好准备。此外，虽然这4个地方的潜在冲突都与美国有关！但我们不必惊慌！为什么？

第一个，台海问题。美国或陷入中东战争，中国迎来机遇！

自“214金门恶意撞船事件”发生以来，民进党当局的行为进一步煽动了两岸间的不安定情绪。虽然大陆方面保持了相当的克制，但随着台湾当局对海上实弹射击演习的持续性激化，冲突的根源正在逐渐蔓延，这使得在台海形势上，军队与海警的冲突可能随时爆发。

而近期以色列无视国际公义，悍然轰炸伊朗驻叙利亚大使馆后，事态呈现出恶化的趋势。叙利亚境内的武装力量已经开始对美、以进行猛烈的报复，而伊朗数百枚伊朗导弹无人机已经进驻阵地，极有可能会在短期内发动对以色列的全面打击。

而以色列在这样的形势下，以色列临时关闭28个驻外使馆，已宣布全军停止休假！进入24小时警戒状态，待命接受可能发生的所有情况。

以色列总理内塔尼亚胡对伊朗发出警告，若敢对以色列采取报复行动，后果自负！

如果伊朗大举报复以色列，美国无疑会被牵涉其中，很可能亲自下场，那么中东大战将再次爆发!

这就意味着美国必须在中东消耗更多的时间和精力，这还不算俄乌冲突和红海局势对美军的精力牵扯。

这对中国来说，无疑开辟了一个战略机遇。有网友认为，中国收复台湾的战略机遇期已经来临，因此，我们完全可以利用这个机会，以解决台海问题。

第二个，朝鲜半岛问题。美国和日本拱火，力挺韩国犯错！

最近，国际社会对朝鲜半岛的关注度又一次升温。据报道，朝鲜本月成功进行了新型“火星-16B”高超音速中程弹道导弹的测试飞行。这款导弹覆盖了650公里的距离，并达到了100公里的顶峰高度。

这次试射标志性地展示了朝鲜在其武器研发方面取得的进展。"火星-16B"不仅仅是一种新型导弹，更是首次配备了自主研制的高超音速滑翔战斗部的导弹。其试射目的在于验证新设计的技术特性以及整个武器系统的稳定性。

值得注意的是，这不只是朝鲜导弹试验的一个技术性突破，也是它在战略军事能力方面迈出的重要一步。然而，这一进展引发了周边国家的紧张和反应。

韩国对朝鲜的宣传感到怀疑，他们认为朝鲜对这款新型中远程高超音速弹道导弹的性能描述有夸大之嫌。不过，韩国明确将此次试射视为对地区和平与稳定的严重威胁，表示强烈的谴责，并保持着与美国的紧密防御合作态势。

同时，日本首相岸田文雄和美国都公开批评朝鲜的行动，认为其违反了联合国安理会的相关决议，并构成了地域威胁。欧洲国家如德国和英国也发声谴责朝鲜的行为，呼吁其恢复与韩国和美国的对话，以废除其核与导弹计划。

面对朝鲜的这一行动，美日韩三国采取了迅速和协调的回应，组织了一场联合空中演习，以显示其军事力量与团结。与此同时，俄罗斯在联合国安理会上否决了延长对朝鲜制裁的提案，而中国则投下了弃权票。

当前半岛局势变幻莫测，如今无论是朝鲜还是韩国似乎都没有收手的打算，美国和日本拱火，力挺韩国在半岛问题上的错误态度。

在这种情况下，半岛局势的不稳定性有大概率持续，但仍然希望朝鲜和韩国能意识到，正面对抗解决不了任何问题，克制和对话才是解决问题的最好出路。

第三个，中印边境问题。又是美国拱火，印度出兵叫嚣！

在中印边境，藏南地区的归属始终是一个复杂而棘手的地缘政治问题。近日，印度总理莫迪亲自前往该地区之际，中国以公布新一批公开使用的藏南地区地名的方式，重申了对该地区的主权主张，表明其对印度探访活动的不满。

中国外交部的立场明确：中印边界问题历史悠久，尚未划定边界，东段的藏南地区自古即属中国领土。

面对中国的声明，美国国务院发言人介入此局，斥责中国的言行，坚称美方认为藏南地区为印度的一部分，并强烈反对任何通过军事或民事手段改变现实控制线的企图。这是美国政府在中印边境争议上明确表态，反映出了其在地区政策中对印度的支持姿态。

印度政府亦在美国的支持下加大了边境地区的军力部署。印度外长苏杰生的表态更是将中印间的边界争议推向了更紧张的阶段，表示印度在藏南问题上不会对中国作出任何妥协，并会继续增加边境地区的军事存在。

同时，印度军方宣布了一场名为“太空卫士”的大规模军演，计划动用1200架战机参演，演习地点覆盖中印及印巴边境，显示出其在区域安全上的军事展示意图。

然而，印度军队的实战效率和设施维护水准仍颇受质疑。针对印方大规模军事演习可能带来的多重风险，观察人士预计问题频出可能成为常态，甚至会有摔几架战机的情况出现。

针对这样的情形，中国无须急于进行针锋相对的反应，而应保持高度警觉并对印方潜在风险给予足够关注，以避免不必要的摩擦。

值得注意的是，印度此举背后的动因不仅与领土主权有关，还可能是莫迪政府在选举到来之际将地区争端作为政治工具。

对于那些内心怀有对中国敌意的印度国内派系来说，强硬对华的立场无疑能助其一臂之力。通过构筑中国的“假想敌”形象，莫迪政府亦可能试图统一国内不同声音，激发民族情绪，借以巩固其政治基础，以期在接下来的选举中取得优势。

无论如何，中印边境的紧张情势显然是两国复杂关系多维博弈的缩影，未来的发展值得我们持续关注，不能掉以轻心！

第四个，南海问题。美国叫嚣出兵南海，马科斯疯狂挑衅！

在近期的南海事态中，菲律宾总统马科斯疯狂挑衅，宣布成立“国家海事委员会”，并且计划组织一支武装渔船编队，目标直指中国控制的岛礁，如仁爱礁、黄岩岛和铁线礁，这无疑是在挑战现状并增加了区域内的军事对抗氛围。

而美国也已经表态，如果菲律宾在南海发生任何人员死亡事件，美国将启动其与菲律宾之间的共同防御机制，出兵南海！

此外，日本和美国在靠近台湾的岛礁上建设军事基础设施的行为，以及菲律宾对于声称拥有主权的中业岛的明目张胆的开发计划，无一不在撩动着区域安全的敏感神经。

然而，中菲之间的外交博弈尚未停止。中国外交部长王毅与菲律宾外长马纳罗的电话交谈反映出中国方面的坚定立场，同时也揭示了菲律宾在对待南海问题上的一些犹豫。

从中国的角度来看，南海不仅是一个具有战略意义的区域，同时也关乎国家主权和地区稳定。北京在与东盟国家的关系中，尤其注重《南海行为准则》的推进工作，意在通过这些机制确保地区的和平与合作。

而任何单方面挑衅或冲突升级的行为，都将被视作对这一进程的破坏。所以不到万不得己的情况下，中国不太可能主动升级冲突。

显而易见，在南海问题上，菲律宾所展现的对抗行为似乎早有预谋，也许在某种程度上是为了转移国内的矛盾和争取国外，特别是美国的更多支持。

然而，菲律宾没有意识到，消耗中国的耐心或误算形势可能导致中方激烈的回应，并产生令菲律宾无法预料的后果。

可以看出，中菲“斗而不破”是这一长期对抗的核心特征。然而，这个策略最害怕的就是中国的耐心磨光，或者出现不测事件，届时小马斯科政府只能自食苦果。

总之，2024年并不太平，除了以上中国周边的战争风险，全球其他地方的冲突，尤其是俄乌冲突和巴以冲突的扩大，都会让中国作为安理会常任理事国之一，而难以置身事外。

我们是爱好和平的大国，我们要相信国家！虽然以上中国可能面临的4线作战威胁，都有美国的影子，但我们要明白，美国并不敢直接下场!

无非就是拉拢一些印太盟友来遏制中国，而美国小弟们的分量，又难以与我们抗衡，都是为了争取一些利益罢了！所以我们不必惊慌！

不管世界风云如何变幻，我们都应该积极的发挥在国际事务中的调解作用，推动并协助各方通过对话和谈判解决争端，维护世界和地区的和平稳定。

在处理国际争端时，中国将坚持公正、公平原则，不偏袒任何一方。与此同时，我们还需要加强自身的国防能力，以防备可能的安全威胁。

至于某些国家，不知好歹想试探我们红线的话，中国也绝对不会允许小国欺负大国的事发生！

第五个、国际安全形势变化给中国带来的风险

（一）中美关系出现历史性结构震荡，冲突风险上升。

中美关系一直是国际舞台上最重要的双边关系之一。然而，随着时间的推移，两国之间的紧张局势越来越显著，出现了许多结构性冲突。

 一是实力日益接近，中国的GDP已是美国的75%了，制造业超过了美国、且是欧美日的总和；购买力超过了美国、14亿人和3亿人四倍还多、市场潜力远大于美国；科技、军事、文化都在全面赶超，龙头大哥只有一个，谁的拳头硬、谁说话就有份量，无解的。

二是经济结构不同、竞争手段不同、发展的方向也不同，犹如两个冤家，都说宽阔的太平洋容得下两国各自发展，但世界就那么大、资源就那么多、市场就那些人在消费，你做得太多了，我就钻不进去了；美国传统的金融、虚拟、知识产权优势也正在被中国蚕食之中，美国人有种失落感、压迫感、恐惧感。

三是意识形态不同、国家体制不同、价值取向也不同。中国是社会主义，讲的是为人民服务、是人类命运共同体、是扶贫扶弱、共同富裕；美国是资本主义，讲的军工复合体、是为华尔街的富豪服务、是殖民主义、金融霸权、普世价值观和大国沙文主义。

美国统治这个世界一百多年了，习惯了这套手法了，现在中国全面赶上了，美国的霸权受到了极大挑战，美国不把中国当成最大竞争对手，不可能的，世界再大，央格鲁撒克逊人也认为他们是上帝的使者，不是有色人种的天下，不愿与你和平共处的！

中美关系目前正面临着严峻的挑战，存在许多结构性冲突。然而，预测中美是否会爆发战争是非常困难的，因为这取决于双方领导人的决策、国际形势的发展以及全球合作的力量。重要的是，双方应以冷静和理性的态度处理分歧，并通过对话和合作解决问题，避免战争的发生。只有通过和平的途径，中美关系才能朝着更加稳定、互利和可持续的方向发展。

（二）中国发展面临的外部环境正在发生根本性变化。

一是外部环境复杂多变。全球经济增速放缓，贸易保护主义抬头可能导致国际贸易环境恶化，对中国的出口和产业链带来冲击。地缘政治风险加剧，如国际关系紧张、技术封锁等，可能影响到中国的对外合作和技术引进。资本市场波动性增大，外资流动不确定性增加，可能影响到中国企业的融资环境和资本账户稳定性。

二是中美关系如何发展。2024年中美之间的经济战争形势严峻，对普通人的影响深远。尽管有人持乐观态度，认为2024年可能会迎来中美经济的小蜜月期，但实际情况并非如此简单。历史证明，大国之间的竞争乃是长期的过程，中美之间的经济战争也绝非能轻松解决。

三是内部结构调整压力加大。经济转型升级过程中，传统动能减弱，新动能尚需进一步培育壮大，科技创新能力的提升和产业结构升级成为关键任务。需要继续深化供给侧结构性改革，解决产能过剩、企业债务负担重等问题。农村与城镇发展的不平衡问题依然突出，需要进一步推动新型城镇化和乡村振兴战略，促进城乡一体化发展。环境和社会可持续发展。在追求经济增长的同时，环境保护和节能减排的压力增大，如何实现绿色低碳转型是一大挑战。社会老龄化问题日益严峻，社会保障体系完善及养老产业的发展亟待加强。

（三）中国企业海外投资与发展面临的风险上升。

刘建亮（副教授）

——国际形势与安全解读专家

Ø  原武警特警学院副教授、武警大校                                         

Ø  原武警北京指挥学院战术教研室主任                                                      

Ø  武警部队优秀教育工作者                                                         

Ø  武警北京指挥学院硕士生导师                                                       

Ø  武警北京指挥学院评审专家                                                  

Ø  中国人民公安大学评审专家                                                  

Ø  中国人民公安大学客座教授                                                

【个人简介】

刘老师曾经在武警北京总队特警支队(武警雪豹突击队前身)、武警北京指挥学院、武警特警学院工作31年。历任特警支队战士，班长。  武警北京指挥学院战术教研室副主任、主任、武警特警学院教授等职，从事教学工作27年,主讲武警勤务，武警处置突发事件，武警反恐怖战术等课程。

刘老师在职期间，累计承担《擒敌术》《武警勤务》《武警处置突发事件》《武警战术》《武警反恐怖战术》《武警特种作战》等本科、任职教育学员必修课程，年均课时量600学时，教学评价均为优秀；为中国人民公安大学、北京交警、北京监狱管理局、各总队支队授课、培训。被公安大学聘请为高级教官。为中石油、北京外事办、中海油、沃尔玛、中海油、中石化、联想集团等单位防恐培训15+万人次。

刘老师任职期间组织参与了国庆45、50、60周年大庆阅兵、2008奥运会等重大安保活动！参与处置各类突发事件几十起.参加武警总部各类演习导调几十次。

刘老师在学术成果方面，主编军校各类教材16本，各类期刊杂志发表论文文章200余篇。

刘老师的军旅生涯中，个人荣立三等功5次；先后获“优秀教师”“优秀共产党员”等军内各级各类表彰。

【授课风格】

Ø  理论结合实际，擅长通过案例分析解读理论、阐释原理并解决实际问题。

Ø  实战型导师，兼顾知识输入和技能提升，操作性强，注重学以致用。

Ø  普通话标准流利，语言生动富于激情，课堂感染力强，善于调动学员积极性。