举办“互联网+”招标采购与公共资源交易平台对接及招投标采购法律风险与PPP项目培训

关于举办新形势下“互联网+”招标采购与公共资源交易平台对接及招投标采购法律风险与（PPP）项目操作实务专题培训班的通知
各有关单位：
为深入贯彻落实《国务院机构改革和职能转变方案》部署，国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》, 整合建立统一的公共资源交易平台，大力推广电子招标投标，是打造阳光、绿色招标采购平台，促进招标投标市场健康可持续发展的重大举措。国家发展改革委也将会同有关部门，从编制“互联网+”招标采购实施计划，完善配套制度标准，构建电子招标投标平台体系，开展国家电子招标投标试点，实现“互联网+”招标采购深度融合。对于深入推进政府简政放权、放管结合、优化服务，促进招标采购法制化、规范化、透明化，推进预防和惩治腐败体系建设，更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用，具有重要意义。
为帮助各级管理部门、招标人及时了解方案思路，制定本地区平台服务管理细则，依规整合对接国家公共交易平台，提升招标从业人员管理素质和业务操作能力及市场风险防范水平。应广大会员及相关单位的要求，以“学习重在实践”为宗旨，搭建交流学习平台，贯彻落实有关文件精神，《中国招标》周刊社决定举办“新形势下“互联网+”招标采购与公共资源交易平台对接及（PPP）项目操作实务专题培训班”。现将有关培训事项通知如下：

一、培训内容
1、 国务院等有关部门后续相关政策介绍；
2、《工作方案》出台背景、整体思路和原则；
3、《工作方案》整合资源、整合范围和整合目标；
4、公共资源交易市场统一规则体系、创新监管及体制保障等方面的要求；
5、公共资源交易平台资源整合、范围、重点、目标及措施；
6、《电子招标投标管理办法》解读
7、企事业单位电子信息平台和国家公共服务网的衔接和措施要求
8、公共资源交易平台和电子交易公共服务信息平台、交易平台的内在关系和整合；
9、《电子招标投标系统检测认证管理办法（试行）》（国认证联[2015]53号）的目的和依据，检测认证的范围、主要程序、内容及方式介绍；
10、《电子招标投标系统检测技术规范》检测程序、检测流程和评价准则解析；

（二）招标采购活动中的法律风险控制和实务操作及案例解析
1、《招标投标法实施条例》与《政府采购法实施条例》的规则适用；
2、依法必须招标项目进场交易程序、审批流程、具体规定及操作实务；
3、招标人、招标代理机构根据项目分类及资金来源进场交易的要求；
4、企业项目采购和经营性采购的法律适用；
5、在实现项目意图的前提下编制招标文件及采购文件如何防范风险；
6、商务标/技术标评标细则的设计/记分/折价方法；
7、如何组织资格预审、评标、竞争性谈判及磋商，防范采购风险；
8、招标人在组织评标过程的权利义务和实务案例分析；
9、招标投标及政府采购中质疑投诉处理及注意事项等；
10、否决投标的合法性及八种常见法定废标条件详解；
11、如何有效处理相关质疑和风险防范
12、招标采购与政府采购中标无效、合同无效风险防范及后果处理；
13、招标采购合同的特征及合同索赔原则风险分配；
14、招标采购项目的检查考核内容、方法及总结评价；
15、《招标采购代理规范》解读及招标代理机构价值提升与转型探讨；

（三）招投标采购管理与监督管理热点、难点解析及案例分析
1、电子招标方式下行政监督部门对招标投标活动的行政监督；
2、公共资源交易中心在新形势下的服务内容和边界；
3、招投标采购程序合法性的监督要点；
4、招标无效、投标无效、开标无效、评标无效、中标无效行为的认定；
5、招标、投标、开标、评标、中标环节的监督；
6、招标、投标、开标、评标、中标环节的法律责任；
7、招标投标投诉的受理程序、措施及法律规定，违法投诉的法律规定；
8、企业内部招标采购管理、执行与监督三分开的制度创新；
9、招标人与投标人、投标人与投标人的串通投标的表现形式及认定标准；

（四）PPP项目采购的法律适用
1、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（以下简称PPP办法）；
2、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》；
3、《PPP办法》的制度创新分析（采购模式的创新、采购程序的创新、创新监督机制、招标代理管理制度的创新）；
4、《PPP办法》采购程序的解读（采购方法、资格预审制度、采购文件、PPP项目的考察核实程序、PPP项目的评审制度、确定采购结果）；
5、PPP项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程；
6、《PPP办法》的争议处理和监督监察；
7、财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》解析；
8、招标代理机构在PPP项目特许经营管理服务中新盈利增长点和重要作用；

二、培训对象
各地招投标行政主管部门、工程建设项目招投标、招投标中心、各级公管办、行政服务中心、交易中心、产权交易所、财政局、政府采购中心的相关人员；各单位从事招标采购、基建工程、纪检监察、财务、审计、法律等部门负责人和相关人员；招标代理、项目管理机构相关人员；

三、时间及地点
时间：2016年08月12日—18日（12日全天报到）     地点：银川
    时间：2016年08月19日—25日（19日全天报到）     地点：昆明
时间：2016年09月07日—13日（07日全天报到）     地点：成都
时间：2016年09月07日—13日（07日全天报到）地点：拉萨（4880元/人）
时间：2016年09月22日—28日（22日全天报到）     地点：长沙