实施乡村振兴战略与金融应对策略

 实施乡村振兴战略与金融应对策略
大   纲
 
 
第一部分  实施乡村振兴战略文件解读
第一章  实施乡村振兴战略概述
第二章  实施乡村振兴战略主要措施
 
第二部分  实施乡村振兴战略金融应对措施
第一章  金融服务乡村振兴总体要求
第二章  商业银行面临的机遇、问题与应对措施
第三章  开展四大合作，创新金融服务
第四章  实行六个聚焦，加大信贷投入
 
第一部分  实施乡村振兴战略文件解读
主要文件：
１．《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》 （2018年1月2日新华社北京2月4日电）
２．中共中央 国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》( 新华社北京2018年9月26日电)
３．中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（2019年1月3日）
 
第一章  实施乡村振兴战略概述
一、为什么要实施乡村振兴战略
二、实施乡村振兴战略发展目标与远景谋划
三、乡村振兴战略布局
 
 
 
第一章    实施乡村振兴战略概述
一、“乡村振兴战略”提出
一、为什么要实施乡村振兴战略
（一）是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求
（二）是实现全体人民共同富裕的必然要求。
（三）是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。
以上三条，摘自《 中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
（四）是建设现代化经济体系的重要基础。
（五）是建设美丽中国的关键举措。
（六）是传承中华优秀传统文化的有效途径。
以上三条摘自，中共中央 国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》
 
二、实施乡村振兴战略发展目标与远景谋划
《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》
１．到2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立，全面建成小康社会的目标如期实现。
２．到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。
3．到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
 
三、乡村振兴战略布局
（一）统筹城乡发展空间
１．强化空间用途管制
２．完善城乡布局结构
３．推进城乡统一规划
（二）优化乡村发展布局
１．统筹利用生产空间
２．合理布局生活空间
３．严格保护生态空间
（三）分类推进乡村发展
１．集聚提升类村庄
２．城郊融合类村庄
３．特色保护类村庄
４．搬迁撤并类村庄
案例：李庄镇四个村庄合村并居工作,蹄疾步稳顺利推进
 
 
第二章  实施乡村振兴战略总体要求与措施
实施乡村振兴战略的总体要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
 
一、产业兴旺是重点：发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道（有产业，才有收入）
（一）发展扶贫产业，决战决胜脱贫攻坚
案例：崇阳90后全国人大代表程桔带领百姓致富
（二）发展农业产业，保障重要农产品有效供给
１．确保粮食安全
２．藏粮于地
３．藏粮于技
４．实施质量兴农工程，确保食品安全
５．优化农业布局
６．建立现代农业经营体系
７．加快农业对外开放
（三）发展多种产业，构建农村一二三产业融合发展体系
１．构建农村一二三产业融合发展体系，推动农村产业深度融合。
２．加快发展重点产业。
３．支持更多的组织或个人在农村发展创业。
案例：潜江农商行支持小龙虾产业链发展
 
二、生态宜居是关键：加快补齐农村人居环境短板，打造人与自然和谐共生发展新格局
（一）加快转变生产生活方式，推动乡村生态振兴
（二）抓好农村人居环境整治三年行动
（三）集中治理农业环境突出问题
（四）推进农业绿色发展
（五）加强乡村生态保护与修复
案例：保康县马桥镇尧治河村脱贫致富情况
 
三、乡风文明是保障：繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象
（一）什么是文明
（二）乡风文明要求
（三）如何加强乡风文明建设
 
四、治理有效是基础：完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定
（一）治理目标：安全，建设平安乡村
（二）治理重点：持续推进平安乡村建设
（三）治理手段：自治法治德治有机结合
（四）治理方式：网格化管理
（五）治理主体（谁来治理）：基层党组织
 
五、生活富裕是根本：提高农村民生保障水平，为村民营造富裕美好生活
（一）生活富裕参考标准
（二）保障和改善农村民生主要措施
 
 
第二部分  实施乡村振兴战略银行应对措施
 
第一章 金融服务乡村振兴总体要求
主要文件依据：
１．中国人民银行 银保监会 证监会 财政部 农业农村部关于金融服务乡村振兴的指导意见（银发〔2019〕11号）（2019年1月29日）
２．中国银保监会办公厅关于做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作的通知（银保监办发〔2019〕38号）
一、健全适合乡村振兴发展的金融服务组织体系
二、减费让利，降低支农支小客户融资成本　
三、明确金融重点支持领域
四、创新金融产品，拓宽农村抵质押物范围
五、改进和创新支农支小服务方式
六、创新金融机构内部信贷管理机制
七、营造良好的农村金融生态环境
八、推动基础金融服务扩面提质
九、完善政策保障体系，强化政策激励和约束
十、治理乱象，防范风险，净化乡村金融环境
 
 
第二章  商业银行面临的机遇、问题与应对措施
 
一、面临的机遇
（一）财政加大投入机遇
（二）农业担保体系建设与保险投入加大机遇
（三）精准扶贫、精准脱贫攻坚战机遇
（四）乡村治理机遇
（五）农村产权制度改革机遇
（六）农村多种产业、多种业态加快发展机遇
(七)各类农村投入加大，为农村代收代付、发展支付结算业务带来机遇，有利于增加存款。
 
二、面临的主要问题
（一）大部分乡村目前缺乏主导产业
（二）农村基础设施建设尚未到位。交通、水电气、信息管网等，尚未建设。
（二）银行人少，与农户信息不对称
（三）农村贷款缺乏抵押担保
（四）农村信用环境有待进一步改善
 
三、银行总体应对策略
（一）主动作为，积极参与到实施乡镇振兴战略之中
（二）抢抓机遇，主动对接，发展自己，抢占农村信贷市场
（三）与镇村党政联动，不能单打独斗
（四）突出支持一村一品主导产业
（五） 开展银政、银保、银担、银村合作，创新金融服务
 （六）实行六个聚焦，加大信贷投入
 
 
第三章   开展四大合作，创新金融服务
 
一、银村合作（整村授信）
（一）什么是整村授信
（二)为什么要实行整村授信
（三）如何实施整村授信
（1）成立整村授信工作组；
（2）采集信息；          
（3）建立农户档案；
（4）成立评审小组，进行评级授信；
（5)张榜公示，接受群众监督;
 (6)召开大会，举行授信议式;
 (7)银行放贷。
二、银政合作
（一）政府贴息合作
（二）政府基金补偿合作
（三）财政未来补贴资金担保合作
三、银担合作
（一）银行与担保公司合作原则
（二）与政府性担保公司合作
（三）与民营类担保公司合作
四、银保合作
（一）银行与保险合作主要内容
 （二）保证保险贷款（保险贷）
 
第四章  实行六个聚焦，加大信贷投入
一、农业新型经济主体
（一)农区产业化龙头企业
(二)农民专业合作社
(三)家庭农场
(四)种养大户
二、农村个体工商户（小微企业）
三、一村一品
四、农村新型业态
五、聚集普通农户
（一）普通农户的特点
(二)普通农户小额信用贷款
六、精准贫困户
（一）贫困户承贷承还、小额信贷扶贫类型
 （二）市场主体承贷承还、政府全程参与类型
（三）市场主体、贫困户分别贷款：产业链带动贫困户脱贫

（一）工作经历。雷春柱，金融本科学历，高级理财规划师，专业培训师。从事银行工作36年。先后在农行乡镇营业所、县支行、市农行、省农行、农总行《中国农村信用合作》杂志社工作过。当过市州级联社主任，省级联社稽查大队大队长、审计监察部总经理、业务管理部总经理。
（二）发表文章。先后在人总行《金融研究》、《金融参考》、农业部《农业经济问题》、《中国审计》等刊物发表经济金融论文250多篇，约200多万字。曾经在《中国城乡金融报》、《中国农村金融》、《广东金融》等报刊上，发表金融体裁短篇小说70多篇，约20万字。
（三）擅长领域。农信社、农商行、村镇银行、农行、城商行、邮储银行等金融机构信贷、营销、合规、风控等方面讲课。
 
讲课风格
（一）以故事讲观点。主要理论都是自己在工作实践中总结出的观点；注重互动式授课，以案例故事讲述理论观点，不单纯讲理论。
（二）案例精彩丰富。案例来自实际工作，来自古今中外。
（三）通俗易懂。讲课内容上到银行及企业高管，下到刚参加工作的基层员工，人人都听得懂，易掌握。
（四）非常接地气。与实际工作紧密相连，学完就能用，立竿见影。