“中国之治”何以能——十九届四中全会精神解读

“中国之治”何以能——十九届四中全会精神解读
课纲刘敏老师
 

第一部分                                                   第一部分                                             第一部分	十九届四中全会召开的时代背景 用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，这在我们党的历史上尚属首次。   中国的跨越式发展与“百年未有之大变局” 有“危”有“机”：世界正处于大发展大变革大调整时期，充满着不确定性   新中国成立70周年成绩斐然全国欢欣鼓舞 继往开来：成绩越突出越更需要总结过去、规划未来   体现了以习近平同志为核心的党中央战略眼光与历史担当 高瞻远瞩：全面考量，立足当前、着眼长远   将制度优势转化为治理效能 规范性：制度是治理的依据 我国国家制度和国家治理体系具有十三个显著优势   坚持党的集中统一领导——确保社会主义方向前进的显著优势 为什么中国军队救灾不带枪? 为什么一本中国护照可以救我们于危难？ 为什么中国人夜行出门从不担心害怕？   坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众——依靠人民推动国家发展的显著优势 企业要坚持以人民为中心的发展理念：服务人民对美好生活的向往   坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家——保障社会公平正义的显著优势 法定职责必须为，法无授权不可违 “仇官仇富”心理产生的社会基础 用图说话：平等与公正的区别   坚持全国一盘棋，调动各方面积极性——集中力量办大事的显著优势 中国的“调政策”与美国的“换人头” 中国的“全心全意为人民服务”与美国的“黑金政治” 中国的“长远规划”与美国的“画饼充饥”   坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识——团结奋斗的显著优势 为什么用“用石榴籽”这一比喻？ 习大大提“中华民族共同体意识”有何深意？ 中国团结如一人是应对当今挑战的重要法宝（“打群架”的必然要求）   坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义制度和市场经济有机结合起来——解放和发展生产力的优势 公有制为主体：保障社会主义方向 多种所有制经济共同发展：提升经济发展效率 社会主义制度：补齐市场经济短板   坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念——在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势 社会主义核心价值观的三个层面 “保时捷女”的尴尬人生 “渣男”人品也会影响仕途   坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生——走共同富裕道路的显著优势  “邻避效应”中的维权意识 将政府比作“男朋友”的自主意识   坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展——社会充满生机活力的显著优势 华为的发展，5G的较量（美国“抓人”“偷东西”的背后） 吉利收购沃尔沃（一个中国老农娶了一个“瑞典公主”） 从鸭绿江畔看朝鲜（不改革不行） 外国人来中国“标配”（看长城、吃烤鸭、针灸拔罐）   坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之——培养造就更多更优秀人才的显著优势 华为以人才为中心的核心竞争力：重金吸引世界顶尖人才 对“北大毕业卖猪肉”的多年误解：牛人是把原本不牛的事情变牛 终身学习的必要性：学习是门槛最低的高贵   坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民——保障国家主权、安全、发展利益的显著优势 “腾笼换鸟”才能坚不可摧 国庆70周年阅兵彰显军改成果 国家安全是中国民众享受到的最大公共资源（对比美国、叙利亚……）   坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定——促进祖国和平统一的显著优势   坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理——为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势 当“美国梦”遇见“中国梦” 为参与中国倡议，美国州长“叫板”美国总统 一个中国技术人员身后“六个保镖”的缘起 世界谋大同：人类命运共同体的构建（共商、共建、共赢）
第二部分                                           第二部分                                       第二部分	对应十三方面显著优势，全会提出了需要坚持和完善的制度和制度体系   制度自信归根结底是对党的领导制度的自信 党政军民学、东西南北中，党是领导一切的 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导 坚持党的领导是重大政治原则，也是重要政治优势 坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”   建立不忘初心、牢记使命制度 从上海石库门建筑看“一大” 为什么要上南湖 现在湖面上的那艘船是当年的“红船”吗？ 红船精神   “土地”“数据”生产要素参与收入分配 劳动要素 资本要素 技术要素 管理要素   完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制 中年“油腻男”的困惑 “保温杯里”泡枸杞的由来   仓廪殷实而知礼仪，生活小康才论油腻 平等与公平   社会治理共同体 中国的“立即就到”与美国的“姗姗来迟” 从疫情防控阻击战看社会治理 人人有责、人人尽责、人人享有   资源高效利用制度 绿树青山就是金山银山 将环境保护上升到“民生”的高度加以重视 精品民宿、绿色采摘、原生态菜肴成为新时尚 日本人来中国种树的“怪事”一去不复返   特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制 如何看待香港问题及“黑衣人” “帝国主义忘我之心不死”（颜色革命） 如何正确理解“港人治港 高度自治”   强化对权力运行的制约和监督…… 保持高压态势、加大惩治力度 ——“不敢腐” 坚持标本兼治 、健全制度机制  ——“不能腐” 加强党性修养、增强宗旨意识 ——“不想腐”  坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化时间表：   到我们党成立一百年时：在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；   到二〇三五年：各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；   到新中国成立一百年时：全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
第三部分                                     第三部分	新时代党员领导干部如何贯彻十九届四中全会精神   不断提升党建水平 以党的政治建设为统领 自觉遵守政治纪律与政治规矩 完善担当作为的激励机制 发扬斗争精神，增强斗争本领   坚定“四个自信” 道路自信——回望来时的路 对比别人的路 理论自信——站起来 富起来 强起来的理论支撑 制度自信——将制度优势转化为治理效能 文化自信——底蕴 底气 底色   坚持“两个维护” 维护习近平总书记核心地位——党的团结就有主心骨 全党服从中央——坚持党中央权威和集中统一领导   坚定理想信念 理想信念是“压舱石”——企业愿景 理想信念与“内酬”、“外酬”——激发活力 信仰的力量——统一思想认识   一切为了人民，一切依靠人民 站稳人民立场：人民立场是党的根本政治立场 牢记服务之本：党的宗旨是全心全意为人民服务 常怀爱民之情：尊重人民群众的主体地位与首创精神   依靠学习走向未来 时代快速发展的需要 人的自我实现的需要 在工作中学习，在学习中工作   100项制度建设任务   制度的生命在于执行（77次提到制度） 来自“花总”的困惑：问题五星酒店员工经过正规培训，熟知工作程序、工作规则，但服务人员完全当作儿戏，一张抹布抹到底。 博弈心理学：制度不落实到位，受到问责和追究的风险系数不高，就会滋长甘愿冒违反制度的风险以谋取实惠的动机。 严格制度执行：落实责任主体，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，加大追责力度。（机长被终身停飞的背后是对制度漠视） 结束语 荷花定律：“行百里者半九十”（习近平）——严肃制度落实需持之以恒

 

刘敏，中共本溪市委党校党史党建教研部副主任、副教授，中央党校（国家行政学院）骨干师资班成员，本溪市明山区第九届政协委员，本溪市统战理论研究会会员，本溪市政协专家库专家，本溪市委讲师团“两学一做”“六中全会” “习近平总书记参加辽宁代表团审议时重要讲话”“家风家训”“十九大精神”“不忘初心牢记使命主题教育”“十九届四中全会精神”宣讲成员，2019“辽海·讲坛”特约嘉宾。获得2016年党校系统青年教师大奖赛“一等奖”，所讲授课程荣获党校“精品课”称号，教学水平和能力得到社会各界的广泛认可，宣讲事迹多次被《本溪新闻》、《新世界》等本溪主流媒体报道。
授课风格,东北地域特色的幽默，理论实战相结合的实用。坚持原创课程为主，互动式教学为主，案例式教学为主，教学培训与科研资政相结合。课程深入浅出，通俗易懂，激越昂扬，充分调动学员学习热情，深受学员的一致好评，学员满意率高达百分之95以上，名列党课培训前茅。拥有十余年党政干部和央企国企教育培训经验。曾深入企业基层，深度调研国企机关党支部现状，结合目前各企业党建工作存在的问题，切实研发出系列精品课程。刘老师平均每年度培训达100多天，累计开发课程40多门，包括“中国之治何以能——十九届四中全会精神解读”“新时代不忘初心 心向党牢记使命”“十九大精神解读”“《十九大新党章》解读”“《 近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》解读”“学党规、守党纪、做合格党员”“《条例》和《准则》解读”、“党内制度建设与反腐”“ 深入推进‘两学一做’学习教育常态化、制度化”“ 坚定理想信念 做优秀党员”“ 党章与党的基础知识”等专题课，在教学效果上取得学员的高度认可和赞同。
     科研方面，独著专著一本——《“四个全面”：中国特色社会主义的战略支撑》，共150000字，从“四个全面”出发，探寻其内在关系及实质，分别分析每一个“全面”在建设中国特色社会主义过程中的地位及作用，并分析“四个全面”整体协同作用的发挥，该书政治性强，紧密结合十八大以来新时代的特点，在新的历史方位，很好地阐释了“四个全面”在建设中国特色社会主义过程中的重要意义。在论文上，发表包括《国家治理能力现代化是全面提升党的执政能力的应有之义》、《新时代中国特色社会主义思想与中国特色社会主义探究》、《信仰的力量》、《十八届三中全会带给我们的启示》、《从习总书记系列讲话看党如何把人民放在心坎上》、《以党章为镜，践行党的群众路教育实践活动》等共计36篇，另外，《东学习习总书记讲话精神 阐释党建工作热点》一文入选《求是·创新 全国党校教师优秀论文精选》（红旗出版社），《以习近平党建思想为指引不断提升新时代党建工作质量》、《基层统战工作与基层党的建设统筹协调研究》、《做严的人，干实的事》、《学习党章是增强党性修养的必由之路》等11篇论文在辽宁省党校系统党建研究会论坛、本溪市统战系统论坛上获奖。主持并完成《以社会主义核心价值观为主线，加强社区党组织思想建设》、《本溪精神与社会主义核心价值观研究》、《针对本溪领导干部改革意识 推进本溪改革谋略的对策研究》、《基层统战工作与基层党的建设统筹协调研究》、《关于全面从严治党与基层政治生态建设研究》等省市级课题5项。五年来，连同其它工作材料撰述共达百余万字，具备较强的科研能力。
多年以来，一直致力于传递党的最新精神、传播正能量到基层，在社会上发挥党校教师的业务优势，一直秉承着“讲百姓能听懂、愿意听的党课”的理念。党课，在人们普遍的概念中，一般认为理论性较强，对于百姓而言，理解起来并不是特别容易。而在刘敏老师的课堂上，没有长篇累牍的官话套话，她用一个个百姓身边的事儿，百姓关注的事儿来诠释党的精神的缘起与为民情怀，让百姓真正对党的政策做到内化于心，让百姓在课堂中感受到党对人民的关爱。近年来送教下基层几百余场，受众近万人次，宣讲事迹多次被《本溪新闻》、《新世界》等本溪主流媒体报道，社会反响热烈。
.作为党校教师，一个重要的社会职能就是引领社会舆论，在关键时刻发声，弘扬社会主旋律与正能量。在十九大召开前夕，《将改革进行到底》、《法治中国》等一些列政论题材的纪录片在央视播出。作为市级党校教师，刘敏老师以高度的政治敏感性，在关键时刻及时发声，多次接受本溪电视台专访，传递坚持党的领导，不断提升百姓获得感的正声音，在盛会召开之前重要的时间节点，统一思想、统一认识，在社会上营造良好的舆论氛围。