拥抱互联网+——新形势下的招标全流程及法律风险点解析

引言：刘志军案件之冰山一角：2011年审计署通报重大投资项目审计情况，铁道部京沪高铁全线土建招标违规缩短资格预审申请文件获取时间。
第一讲：公共资源的基础知识
一、定义与范畴
1．经济学原理里的公共资源
（1）排他性和竞争性
案例分析：冰淇淋、黄牛票、路灯与国防
（2）公共资源与市场经济
2．行政管理学里的公共资源
（1）定义与特征
（2）公共资源交易的发展

二、各省公共资源进场交易目录
1．《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》国办发〔2015〕63号解读
2．公共资源交易目录解读
3．三大系统与电子招投标三大平台
（1）“一朵云、两个网站、三大应用平台”
案例分析：深圳的数据树与智慧云链
（2）三级平台哪些面对企业开放？如何运用？

三、公共资源招投标范围及法律运用
1．我国招投标法律体系主要内容及5大特点
2．图解本单位涉及行业应了解的法规条款
 
第二讲：交易平台进场交易的审核点
一、六种基本采购方式
1．对比及图解
（1）公开招标
（2）邀请招标
（3）竞争性谈判
（4）询价
（5）单一来源采购
（6）竞争性磋商
2．各个方式的适用条件

二、进场全流程审核点
1．招标前期的方案评审
2．招标过程中的流程核审
3．进场交易的报批把关
4．进场的综合监督

三、现场流程解析
1．开标全流程注意点
现场演练：各组模拟一个开标现场
2．评标全流程注意点
（1）专家抽取
（2）场地分区与交易中心监督
 
第三讲：业主全流程的9项法律风险点
一、必须招标项目的审定与报备
案例分析：完整项目遭分解
二、招标方式选择
案例分析：方式选择不合法的风险
三、资格条件设置
案例分析：西藏机场的投标人资格
1．串通投标现象及对策
四、公告发布与招标文件的发售
1．招标文件的澄清
2．投标准备会
五、现场踏勘和资格预审
案例分析：项目踏勘时的签到
六、开标现场
案例分析：一份邮寄到现场的投标问价
七、评标
1．评标委员会的组成
2．评标保密措施
3．投标文件的澄清
4．推荐中标候选人的监督
5．评标监督报告
6．关于围标串标的专家认定
案例分析：一起详细评审阶段对围标串标的分析
八、定标监督
1．定标中的法律责任
2．中标通知书的发出
九、签约监督重要事项
案例分析：转包与分包
 
第四讲：业主纪检监察部门的招投标监督
一、两个依据和两个态度
案例分析：什么是到位不越位
二、7种监督方式
案例分析：
A监督部门指出问题，招标部门不整改，怎么办？
B纪检不在现场却被要求签字。
 
课程总结

招投标管理实战专家
9年招投标管理实战经验
高级经济师
注册招标师
云南省综合评标专家库专家
综合评标专家库专家
南开大学经济学学士
云南大学经济学硕士
现任：云南省公共资源交易管理局  招标投标监督处处长
曾任：中国农业银行云南省分行  营业部外汇部  经理
曾任：中国长城资产管理公司昆明办事处  办公室副主任
曾任：云南招标股份有限公司  招标一部副经理、综合办主任
 
实战经验：
赵老师在招投标领域工作9年，有着丰富的招投标管理实战经验。熟谙相关法律、实务操作及招投标信息化管理。擅长招标人采购框架搭建辅导及投标人咨询，直接负责操作招标代理项目超400亿元，帮助云南长水机场、云南黄金集团、云南煤化集团、云南能源投资集团等大型项目的工程建设、货物、服务类招标代理项目逾1000个；辅导过云南省农行、云南省建行、中科电22所等大型国有企业的投标咨询；辅导过云南新闻出版集团、昆明船舶设备集团公司等集团公司的招标采购实务，帮助建立企业内部招标采购制度框架及管理办法；
赵老师以深厚的理论基础、良好的职业素养、务实的讲解方式受到招投标业务各方的一致认可，自2008年至2013年，直接负责招标代理项目1002个，招标总额超过400亿元，曾获得2009年云南省政府新机场建设项目立功奖励、2010年度中国招标投标协会全国百强项目经理称号。
 
部分项目
昆明长水机场招标项目  招标总额93.3550亿元
担任项目经理，负责招标文件技术要求审核及全过程招标共113个项目的招标代理工作（民航专业项目27个、非民航专业项目86个）。在长水机场驻场两年，直接主持项目47个，优质服务得到业主、行业主管部门及投标方一致肯定，2009年所在项目组因工作成绩突出被机场建设指挥部授予先进集体，被嘉奖表彰。
  云南铝业股份有限公司年产8万吨中高强度、宽幅铝合金板带工艺创新与产品开发项目  　招标总额约4亿元
担任项目副经理，协助招标文件技术要求审核及全过程招标，主要负责设备采购项目，包括：国际招标项目2个，合计1333.4万美元；国内招标项目35个，合计2.9495亿元。所有项目无任何质疑投诉，通过招标引入竞争机制，取得了良好的经济效益。
  大理旅游集团有限责任公司苍山大索道采购项目  招标总金额1500万美元
担任项目副经理，负责招标文件技术要求审核，该方案策划得到云南省商务厅的肯定，全面参与了技术交流、国际招标阶段。索道招标结束后，以垂直高度最高、长度最长、山体最陡、设备世界最先进等创下了全国之最，是国内脱挂抱索器客运索道的有最具代表性的案例。
  云南无线数字电视文化传媒有限公司老挝三省DTMB地面数字电视网络建设项目  招标总金额3600万元
担任项目副经理，负责招标文件技术要求审核及协助全过程招标。此项目是落实我国文化产业“走出去”战略的重要举措，通过公开招标体现了经济择优的原则，提高了采购效率并取得了良好的经济效益，成为云南省文化产业项目招标的代表性案例。
  玉溪矿业有限公司大红山铜矿西矿段采矿项目、狮子山铜矿深部持续采矿项目  招标总金额4.087亿元
担任项目副经理，负责招标文件技术要求审核及协助全过程招标，共完成各类土建工程和设备购置招标项目41个，得到业主认可，从2011年起与玉溪矿业有限公司签署了连续34年年度招标代理协议，高效完成了大红山铜矿土建施工及设备购置的招标工作。
  红云红河烟草（集团）有限责任公司2011至2013年卷烟材料采购项目  3年招标总额约130亿元
担任项目副经理，负责招标方案策划及协助全过程招标，每年超过12个类别175种品名的卷烟物资招标，投标人数均超过120家、招标金额均超过40亿元。招标结果降低了生产物资采购成本，积极了推动烟草行业“能招尽招，应招尽招，打造烟草阳光采购”的采购要求，得到了招标人的肯定和表扬。
 
授课风格：
亲切大方，语言精炼，善于营造轻松的学习氛围；
严谨细致，逻辑清晰，深入浅出，法律法规归纳性强；
实战实用，理论与演练相结合，案例生动贴切，落地实际；
★